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[主题周]专题报导-开放资料 (Open Data)相关议题与应用

开放资料(Open Data)一词由来已久,因着网际网路普及、网路的速度等基础建设突飞猛进,越来越为人所孰悉,影响层面也一日千里。。而什么是开放资料? 开放资料可以做什么? 此次主题将介绍资料开放的议题以及目前应用状况。

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哈佛大学神经科学系的 Open Data logo 图片来源: JulieBeck.

开放资料是什么?

根据 Open Definition 2 的定义开放资料 (Open Data)

当知识是任何人都可以自由存取、使用、修改,以及分享,且最多仅受限于注引出处及保持开放的尺度时,它才是开放的。(Knowledge is open if anyone is free to access, use, modify, and share it — subject, at most, to measures that preserve provenance and openness.)

此意味开放资料可以让社会大众所使用,不论是出版或是其他附加价值的应用都可以方便取用。

开放资料的精神是资料必须具备可用性 (Availability) 与可取得性 (Access),提供的资料必须完整释出以及可被修改;而释出时需要允许资料可被重新使用 (Re-use) 和散播 (Redistribution) 以及允许其他资料混合使用;开放资料拥有分享的普遍性 (Universal Participation) 任何人都可以使用这些资料,不能限制使用的范围 (例如:仅供教育使用,或是非商业用途),已达到最重要的精神-资料的互用性(Interoperability)资料之间可以「混搭」使用。让不同的系统及组合(交互运作)一套资料集能够与其他「开放」材料彼此组合、变化,借此开发更多更好的产品及服务,产生更多新创价值。

而资料为什么要开放? 开放的尺度与权限在哪?

资料由谁开放?

资料为什么要开放? 我们预期开放的资料可以产生更多的附加价值。而资料的开放与不开放是如何订定,没有特别的规定。所以民间的社会大众会顾虑是否涉及隐私、资料所有权及创作物著作权问题以及企业隐忧商业机密外泄等等问题,以上是开放资料时,必须考量的议题。

人们日常生活与企业商业活动等等行为与政府息息相关,政府正是拥有最多资料的机构,目前资料开放的来源大多来自于政府。「政府资料开放」 (Open Data) 是指各机关于职权范围内收集到资料,再依法在网路上以开放格式公开各类电子资料,让有需求的使用者下载、利用。

开放资料应用与商机

有了开放资料,大众就可以根据自己想要知道的议题去寻找资料,合并不同的资料,加入一些创意,创造出不同的可能。而也因为资料的开放,有许多活动顺应潮流而诞生,例如:Data jam 是一种科技导向的工作坊活动以及黑客松等等,都是主题导向,利用开放的资料、开放 API 或是开放原始码等等资料,让参与者利用两三天的时间,去发想可以利用这些资料解决那些特定主题的问题。

根据政府开放资料,民间也会出现许多团体,就各自的专业与不同的产官学合作,利用这些资料发想出不同的议题与活动,例如:g0V 零时政府发挥资讯人的特点「写程式提高公民对政府治理参与」,将政府预决算视觉化并开发各种运用政府开放资料的专案(例如:运用教育部的资料开发萌典),举办演讲让更多人了解内容,也曾透过两个月一次的黑客松工作坊,让更多有意愿参与的大众可以一起加入发想更多创意,真正去实作解决问题。

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萌典,g0v 运用教育部的开放资料开发的字典

 

Code for Tomorrow (简称 CfT) 也举办过各种不同的活动与国外接洽,收集各种应用案例,利用举办主题聚会,媒合资料供给者与需求者,与业界合作,培育资料科学人员。在 2013 年,台湾食品风暴时,提出《开放食库》计画,为自己与国家的健康把关,进而改善食安环境。

另外,知名防灾案例,例如:Google 使用了中央气象局、水土保持局、经济部水利署、国家灾害防救科技中心、交通部公路总局等各相关单位的资料成立了「Google 台湾灾害应变资讯平台」,提供使用者相关警示资讯,并结合地图以及社群平台即时分享,协助灾害预警。

透过不同系统的资料开放,将这些原本看似零散、无用的资料,交互运用产生许多附加价值,也可以借此创造无限创意与商机。(张菀庭)


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[资料来源]

1. Open Definition 2.0

2. 开放资料在台湾的推动观察

3. g0v 零时政府

4. Open Data联盟

5. Code for Tomorrow共同发起人刘嘉凯︰Open Data教吃手册

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